Evropska unija razmatra obustavu finansiranja provjere imovine sudija i tužilaca u BiH nakon što Visoko sudsko i tužilačko vijeće nije ispoštovalo raniji dogovor niti upozorenja iz Bruxellesa, objavio je Detektor, pozivajući se na potvrdu iz Delegacije EU u Bosni i Hercegovini.
Prema informacijama Detektora, odluka jednog od najvažnijih donatora domaćeg pravosuđa dolazi nakon što je VSTV izmijenio način angažmana vanjskih stručnjaka koji prate provjeru imovine sudija i tužilaca. Iz Delegacije EU u BiH potvrdili su da trenutno razmatraju naredne korake, uključujući i eventualni utjecaj na dalje finansiranje ove operacije.
Kako su naveli iz Delegacije za Detektor, VSTV je još ranije ove godine razmatrao nacrt izmjena i dopuna pravilnika koji bi suštinski promijenio okvir na kojem počiva vanjsko praćenje provjere imovine sudija i tužilaca. U Bruxellesu su ocijenili da bi takve izmjene mogle ozbiljno ugroziti efikasnost, kredibilitet i nezavisnost čitavog procesa.
Te zabrinutosti, kako je potvrđeno, zvanično je predsjedniku VSTV-a Saninu Boguniću uputila Valentina Superti, direktorica za Zapadni Balkan u Generalnoj direkciji Evropske komisije za susjedstvo i pregovore o proširenju, u dopisima od 10. februara i 13. aprila. Ipak, uprkos tim upozorenjima, VSTV je 15. aprila usvojio izmjene pravilnika.
Iz Delegacije EU poručili su da je time u suštini zanemaren stav Evropske komisije. Za Detektor su naveli da sada procjenjuju svoj dalji tok djelovanja, uključujući i posljedice po finansiranje vanjskog praćenja.
Provjera imovine sudija i tužilaca u BiH bila je jedan od ključnih elemenata izmjena Zakona o VSTV-u, koje su zemlji otvorile vrata kandidatskog statusa za članstvo u Evropskoj uniji. Upravo zato se ovaj zakon i njegova provedba i dalje smatraju jednim od najvažnijih testova za nastavak evropskog puta Bosne i Hercegovine.
Na posljednjoj sjednici VSTV je usvojio izmjene pravilnika u dijelu koji se odnosi na vanjsko praćenje rada Odjela za provjeru imovine nosilaca pravosudnih funkcija, kao i na način angažovanja stručnjaka koji nadziru njihov rad. Članovi Vijeća odlučili su da će se vanjski stručnjaci ubuduće birati putem javnog konkursa, a da će u komisijama za izbor dva člana imenovati Evropska unija, a jednog VSTV.
Ipak, iz Delegacije EU za Detektor su potvrdili da je takva odluka donesena bez prethodnih konsultacija sa Evropskom unijom i da odstupa od ranije usaglašenih modaliteta. Kako navode, podrška Evropske komisije reformama koje se odnose na integritet pravosuđa ogleda se upravo kroz program vanjskog praćenja, koji finansira EU i koji nadzire rad Odjela za izvještavanje o imovini i interesima, ali i disciplinske postupke koji iz toga proizlaze.
Raniji dogovor između Evropske komisije i VSTV-a, prema navodima Delegacije, predviđao je zapošljavanje vanjskih stručnjaka i njihovog pomoćnog osoblja kroz otvoren i transparentan postupak zasnovan na stručnosti kandidata. U Bruxellesu ističu da se svaka promjena tih pravila morala prethodno usaglasiti između VSTV-a i Evropske komisije.
Detektor podsjeća da nesuglasice između VSTV-a i EU traju već mjesecima, posebno kada je riječ o angažovanju i ulozi vanjskih stručnjaka koji bi trebali pomoći da se provjera imovine sudija i tužilaca, koja se u domaćem pravosuđu provodi prvi put na ovakav način, odvija efikasno i transparentno. Članovi VSTV-a ranije su odbijali prijedloge stručnjaka koje je predlagala Evropska unija, nakon čega je Vijeće krenulo u izmjene pravila njihovog angažmana.
Tokom sjednice ove sedmice iz Odjela za pravna pitanja VSTV-a pojašnjeno je da je prvobitni prijedlog Vijeća bio da se procedura angažovanja stručnjaka provodi putem javnog poziva koji raspisuje VSTV, uz formiranje komisije za izbor. Evropska komisija na to nije dala saglasnost, navodeći da Vijeće ne bi trebalo da bira stručnjake na način koji bi mogao izazvati stvarni ili percipirani sukob interesa.
Prema stavu iz Bruxellesa, kako je rečeno na sjednici, uloga VSTV-a trebala bi biti ograničena na provjeru ispunjava li odabrani stručnjak minimalne kvalifikacije, dok bi ključni dio izbora morao ostati izvan direktnog utjecaja tijela koje je predmet nadzora.
S druge strane, iz VSTV-a su saopćili da su se opredijelili za model u kojem većinu članova komisije za izbor stručnjaka imenuje međunarodni partner, odnosno Evropska unija, te da to potvrđuje opredijeljenost Vijeća da osigura percepciju potpune nezavisnosti vanjskog praćenja rada Odjela.
Rad vanjskih stručnjaka Evropska unija finansira od jula 2025. godine. Njihov mandat obuhvata praćenje disciplinskih postupaka koji proisteknu iz procedura provjere imovine i interesa, ali bez davanja sugestija o konačnim odlukama. U najnovijem izvještaju, vanjski stručnjaci upozorili su da Odjel za provjeru imovine sudija i tužilaca i dalje radi s nedovoljnim kapacitetima, dok odbijanje članova domaćinstava da dostave podatke, kao i ograničena međunarodna saradnja, dodatno usporavaju proces i dovode u pitanje mogućnost da svi izvještaji budu obrađeni u predviđenim rokovima.
