Promjena spola u FBiH još nije u potpunosti pravno regulisana, zbog čega je federalni ministar unutrašnjih poslova Ramo Isak Vladi Federacije BiH i Federalnom ministarstvu zdravstva uputio inicijativu za donošenje odgovarajućih propisa.
Inicijativa se odnosi na način prikupljanja medicinske dokumentacije te utvrđivanje uslova i pretpostavki za provođenje postupka promjene spola. Isak je za kazao da je sada na Federalnom ministarstvu zdravstva da pravno uredi medicinski dio postupka, kao i način priznavanja medicinske dokumentacije izdate u inostranstvu.
Potreba za uređenjem ove oblasti pojavila se nakon što je u Federaciji BiH zaprimljen određeni broj zahtjeva za promjenu oznake spola u matičnim knjigama rođenih i promjenu ličnog imena. Većina podnosilaca zahtjeva medicinske intervencije obavila je u inostranstvu, jer takav postupak u Federaciji BiH nije normativno definisan.
Isak je pojasnio da se radi o dva odvojena procesa. Prvi je medicinski postupak, tokom kojeg ovlaštene zdravstvene ustanove i ljekari trebaju utvrditi i potvrditi da je izvršena promjena spola. Drugi je upravni postupak promjene oznake spola i ličnog imena u matičnim knjigama, koji se provodi na osnovu odgovarajuće medicinske dokumentacije.
Prema njegovim riječima, organi uprave nisu ovlašteni da samostalno procjenjuju da li je osoba promijenila spol, već odluke donose na osnovu javnih isprava, medicinskih nalaza i drugih relevantnih dokaza.
Podatak o spolu u matične knjige prvobitno se upisuje na osnovu potvrde o rođenju koju izdaje zdravstvena ustanova. Zbog toga, kako je naveo Isak, isključivo ovlašteni ljekari ili zdravstvene ustanove mogu potvrditi promjenu tog podatka.
Promjena oznake spola u matičnim knjigama za posljedicu ima i promjenu jedinstvenog matičnog broja, jer je podatak o spolu sadržan u strukturi JMB-a.
Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova u vezi s ovim pitanjem obratilo se Kliničkom centru Univerziteta u Sarajevu, Institutu za medicinsko vještačenje zdravstvenog stanja, Zavodu za javno zdravstvo Federacije BiH i Federalnom ministarstvu zdravstva.
Odgovori su do sada stigli iz KCUS-a i Instituta za medicinsko vještačenje. Iz KCUS-a je navedeno da ta zdravstvena ustanova pruža određene dijagnostičke i terapijske usluge koje mogu biti dio medicinske prilagodbe spola.
Međutim, zbog nepostojanja propisanog medicinskog postupka promjene spola u FBiH, nisu definisani uslovi za donošenje konačne odluke niti izdavanje potvrde koja bi mogla biti korištena za promjene u matičnim knjigama i ličnim dokumentima.
Iz Instituta za medicinsko vještačenje potvrđeno je da ta ustanova nije nadležna za donošenje i provođenje administrativnih odluka u vezi s promjenom spola. Institut se bavi medicinskim vještačenjem zdravstvenog stanja, a promjena spola ne smatra se oboljenjem koje bi bilo predmet njihovog postupanja.
Isak je naglasio da je ovo pitanje povezano i s ustavnim i konvencijskim pravima, navodeći kao primjer praksu Hrvatske. U toj zemlji djeluje Nacionalno zdravstveno vijeće, koje daje stručna mišljenja o medicinskim aspektima promjene spola.
Prema njegovom mišljenju, Federalno ministarstvo zdravstva trebalo bi donijeti propis kojim bi se jasno uredili način prikupljanja dokumentacije, potrebni medicinski nalazi i uslovi za promjenu spola u FBiH.
Donošenjem takvog propisa, kako je naveo, bila bi popunjena postojeća pravna praznina, a zahtjevi građana mogli bi se rješavati brže i efikasnije.
